6月11日，財政部公布5月份財政收支數(shù)據(jù)。5月份當(dāng)月一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1.43萬億，同口徑增長3.4%，增速較低。1-5月份，全國一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)6.42萬億，同口徑增長3.1%，仍然延續(xù)今年以來的低增長態(tài)勢。
其中，跟實體經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的稅收收入增速更低。5月份全國稅收收入實現(xiàn)1.22萬億，同比增長0.4%；前5個月，稅收收入累計實現(xiàn)5.45萬億，同比增長2%。這說明實體經(jīng)濟(jì)運行壓力較大。
5月份財政收入一大亮點在于房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入總體降幅收窄。如5月份房地產(chǎn)營業(yè)稅同比增長2.3%，一改今年以來的負(fù)增長態(tài)勢。
從全國數(shù)據(jù)來看，房地產(chǎn)銷售出現(xiàn)回暖。但土地出讓收入仍然延續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢，前5個月土地出讓金收入約1.08萬億，同比下降40.1%。業(yè)內(nèi)分析人士指出，房地產(chǎn)市場長期來看趨于平穩(wěn)，且目前一二線和三四線城市分化明顯，土地出讓收入恐怕難有好轉(zhuǎn)。
社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任楊志勇對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，5月份稅收收入維持低增長態(tài)勢，一定程度上說明實體經(jīng)濟(jì)仍不是太好，積極的財政政策應(yīng)該繼續(xù)，除了調(diào)動財政存量，一些減稅減負(fù)的政策也很有必要。
主體稅種低增長
據(jù)財政部消息，5月份全國一般公共預(yù)算收入1.43萬億元，比上年同月增長5%；扣除11項政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長3.4%。
1-5月累計，全國一般公共預(yù)算收入6.42萬億元，比上年同期增長5%；扣除部分政府性基金轉(zhuǎn)列一般公共預(yù)算影響，同口徑增長3.1%，增幅同比回落5.7個百分點。
今年以來，全國財政收入基本維持上述低增長的態(tài)勢。不過，5月份稅收收入的增長相較前幾個月有點偏低。5月份全國稅收收入實現(xiàn)1.22萬億，同比增長0.4%，4月份和3月份這項收入增速為5.8%和2.5%。0.4%的增速比包含春節(jié)放假因素的1-2月份0.8%的增速也要低。
5月份比較突出的為企業(yè)所得稅，實現(xiàn)收入4694億元，同比下降5.6%，主要是匯算清繳企業(yè)所得稅下降。分行業(yè)看，金融業(yè)企業(yè)所得稅下降5.9%，工業(yè)企業(yè)所得稅下降8.7%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅下降11.7%。
財政部對此的解釋為，受企業(yè)利潤增幅回落以及去年金融企業(yè)預(yù)繳所得稅增加較多影響，今年匯算清繳企業(yè)所得稅減少，使企業(yè)所得稅增幅偏低。
其他主體稅種，低增長或負(fù)增長態(tài)勢跟前幾個月相當(dāng)。如5月份國內(nèi)增值稅實現(xiàn)收入2490億元，同比增長4.4%，扣除營改增轉(zhuǎn)移收入影響增長2.3%；進(jìn)口貨物增值稅、消費稅982億元，同比下降20.5%。
財政部指出造成主體稅種增幅偏低的原因包括：工業(yè)增長放緩，尤其是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下降導(dǎo)致按現(xiàn)價計算的增值稅等稅收低增長；進(jìn)口大宗商品價格大幅下滑、進(jìn)口額下降導(dǎo)致進(jìn)口稅收大幅下降；結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也在一定程度上造成財政減收等。
對于今年后幾個月，財政部表示要繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財政運行監(jiān)測分析，依法組織財稅收入，做好增收節(jié)支工作，繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費，嚴(yán)禁采取“空轉(zhuǎn)”等方式虛增財政收入。
地方政府承壓
地方財政收入回落幅度較大。前5個月，地方本級一般公共預(yù)算收入34771億元，增長7.6%，同口徑增長4%；去年同期地方財政收入同比增長11.2%，今年增幅回落了7.2個百分點。
財政部表示，受房地產(chǎn)市場持續(xù)調(diào)整影響，房地產(chǎn)營業(yè)稅、房地產(chǎn)企業(yè)所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅普遍下降，影響地方本級收入增長。
不過，房地產(chǎn)相關(guān)稅收收入有所回暖。除了房地產(chǎn)營業(yè)稅轉(zhuǎn)為正增長，契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，這四項跟房地產(chǎn)相關(guān)的稅種合計5月下降5.3%，比1-4月降幅（-10.1%）有所收窄。
統(tǒng)計局6月11日公布數(shù)據(jù)，1-5月份，全國商品房銷售面積35996萬平方米，同比下降0.2%，降幅比1-4月份收窄4.6個百分點；銷售額24409億元，增長3.1%，1-4月份為下降3.1%，為2014年年初以來首次正增長。5月份當(dāng)月，全國商品房銷售快速增長，銷售面積9612萬平方米，增長15.0%；銷售額6670億元，增長24.3%。
國家統(tǒng)計局投資司高級統(tǒng)計師王寶濱表示，商品房銷售市場回升，主要原因包括房地產(chǎn)調(diào)控政策效果開始顯現(xiàn)，市場預(yù)期發(fā)生轉(zhuǎn)變，購房者信心有所恢復(fù)；再者，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)適時優(yōu)化推盤和策略定價，積極去庫存，現(xiàn)有庫存中的優(yōu)良部分逐步消化。
中原地產(chǎn)總監(jiān)張大偉對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，5月份房地產(chǎn)市場銷售額早于銷售面積先行回暖，這是市場分化造成的結(jié)果：一二線城市部分城市價格上漲，帶動全國房地產(chǎn)銷售額先行上漲；但三四線城市即便地方政府出臺補(bǔ)貼等政策，回暖跡象仍不明顯。
作為地方政府投資重要資金來源的土地出讓金收入，仍未有回暖。前5個月，國有土地使用權(quán)出讓收入10793億元，同比減少7231億元，下降40.1%；相較前4個月下降38.2%還略有擴(kuò)大。
張大偉指出，雖然房地產(chǎn)銷售市場出現(xiàn)回暖，但一二線城市土地供應(yīng)不足，三四線城市土地供應(yīng)則少有企業(yè)問津，使得全國土地出讓收入并沒有明顯好轉(zhuǎn)。今年后面幾個月，土地出讓收入恐怕難有明顯好轉(zhuǎn)。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，一些中西部省份省會城市部分區(qū)縣直言壓力很大，因為土地出讓收入下滑，地方政府可用于項目投資的資金縮水明顯，項目少對GDP貢獻(xiàn)也少，后續(xù)系列考評都受影響。
